La Legislatura de la Provincia de Santa Fe adhirió a la Ley Nacional Nº 27.043
En la 13ª sesión ordinaria del día jueves 25 de octubre de 2018 del Senado Santafesino, entre “aplausos y aclamaciones de agradecimiento” por parte de los familiares de personas autistas que colmaban las barras senatoriales, se aprobó sobre tablas el Proyecto de Ley (Expediente 38055 CD) proveniente con media sanción de Diputados, por el cual, a través de cuatro (4) artículos, la Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº 27.043 que “declara de interés nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA)”, luego de las alocuciones de los senadores Armando Traferri (BJ-San Lorenzo) y Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución) que habían presentado Proyectos de Ley (Expediente 37761 JL) (Expediente 37307 FPL) similares, respectivamente, y las manifestaciones de los senadores Felipe Michlig (NEO-UCR-FPCS-San Cristóbal) y Danilo Capitani (BJ-San Jerónimo); comunicándose la flamante norma al Poder Ejecutivo para su pronta promulgación y publicación en el Boletín Oficial. El vicegobernador Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente de “Senadores”, en pleno recinto, ordenó su rápido envío al Poder Ejecutivo Provincial a los efectos de no dilatar innecesariamente los tiempos.
Vale recordar que hace sólo dos semanas, también entre aplausos, vítores y aclamaciones que “bajaban” de los palcos, barras y gradas colmadas de familiares de personas autistas, en la 16ª sesión ordinaria del día jueves 11 de octubre de 2018 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, que presidió el diputado socialista Antonio Juan Bonfatti (PS-FPCS), con 47 legisladores presentes y 3 ausentes, por 46 votos afirmativos, ninguna abstención y ningún voto negativo, se aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley (Expediente 35272 CD-DB) en Tratamiento Conjunto con los Proyectos de Ley (Expediente 35128 CD-FJV) y (Expediente 34965 CD-Cambiemos), suscripto por los diputados Rubén Giustiniani (IP-Igualdad), Antonio Bonfatti (PS-FPCS), Fabián Palo Oliver (NEO-UCR-FPCS), Carlos Del Frade (FSP-Igualdad) y Julio Eggimann (JSF), y las diputadas Mercedes Meier (FSP-Igualdad) y Silvia Augsburger (IP-Igualdad); la diputada Patricia Chialvo (FJV) y el diputado Federico Angelini (Cambiemos-CSF), respectivamente; por el cual, mediante cuatro (4) artículos, se alienta la adhesión de la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.043 que “declara de interés nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA)”; comunicándose la media sanción al Senado que, minutos más tarde, en la 12ª sesión ordinaria de ese mismo día jueves 11 de octubre de 2018, procedió a su ingreso en revisión sobre tablas y fuera de lista como Expediente 34965 CD, luego devenido en Expediente 38055 CD, en cabeza del mencionado diputado Federico Angelini (Cambiemos-CSF) por la antigüedad de su presentación y lo derivó a las comisiones internas para su estudio y pronto tratamiento, tal como ocurrió este día jueves 25 de octubre de 2018 en la 13ª sesión ordinaria de “Senadores”, tal se indica más arriba.
Cabe destacar que hace 15 días, antes de la media sanción obtenida en Diputados, por unanimidad y aclamación, expusieron los diputados: Rubén Giustiniani (IP-Igualdad), Julio Eggimann (JSF), Santiago Mascheroni (UCR-FPCS), Federico Angelini (Cambiemos-CSF)), Patricia Chialvo (FJV) y Jorge Antonio Henn (NEO-UCR-FPCS), destacándose la alocución del principal referente de Mauricio Macri en la provincia de Santa Fe que, cuando mencionó al autor de la Ley Provincial Nº 13.328 de noviembre de 2012, el querido y recordado diputado mandato cumplido Avelino Lago (fallecido), provocó un cerrado aplauso en señal de respeto y reconocimiento por parte de los familiares de las personas autistas que colmaban las barras del recinto.
En la misma dirección, en el Senado Santafesino, el senador justicialista Armando Ramón Traferri (BJ-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, ingresó el Proyecto de Ley (Expediente 37761 JL) de similar tenor el día 19 de setiembre de 2018 por mesa de movimiento, y, en la 11ª sesión ordinaria del día jueves 20 de setiembre de 2018 se derivó, para su estudio y consideración, a las comisiones de Salud Pública y Conservación del Medio Ambiente Humano y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; al igual que otro Proyecto de Ley (Expediente 37307 FPL) de similar tenor, ingresado el 5 de julio de 2018, autoría del senador radical Germán Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución).
En la 12ª sesión ordinaria del Senado del día jueves 11 de octubre de 2018, tal se indica más arriba, se procedió al ingreso sobre tablas del Proyecto de Ley (Expediente 34965 CD) (Expediente 38055 CD) con media sanción de Diputados, en primera revisión, y se giró a las citadas comisiones internas a los fines de su acumulación y/o unificación con iniciativas similares de los representantes territoriales, oficialistas y de la oposición, y, en función de ello, este día jueves 25 de octubre de 2018, se completó el procedimiento parlamentario sancionándose con fuerza de Ley, para beneplácito de los familiares de las personas autistas que ocupaban las gradas del recinto senatorial.
Vale recordar sobre el tema en cuestión que la comisión de Salud Pública y Asistencia Social de Diputados, oportunamente, había despachado favorablemente similar Proyecto de Ley (Expediente 30836 CD-IP) que luego no prosperó en las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, motivo por el cual perdió estado parlamentario.
Ese Proyecto de Ley (Expediente 30836 CD-IP), autoría de los diputados Rubén Giustiniani (IP-Igualdad) y Silvia Augsburger (IP-Igualdad), ingresado el 9 de marzo de 2016 por mesa de movimiento de Diputados, como el presentado el día jueves 16 de agosto de 2018 y con media sanción obtenida el día jueves 11 de octubre de 2018 luego de su acumulación con otras dos iniciativas similares, de Patricia Chialvo (FJV) y Federico Angelini (Cambiemos-CSF), respectivamente, promueve que la Provincia de Santa Fe adhiera a la Ley Nacional Nº 27.043 que “declara de interés nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA)”.
No debemos olvidar que el fallecido y siempre recordado diputado provincial Avelino Lago (Mandato Cumplido) y sus pares de la anterior gestión parlamentaria: Luis Daniel Rubeo (BJ) y Marcelo Picardi (Mandato Cumplido), habían ingresado por mesa de movimiento en fecha 30 de julio de 2015, un Proyecto de Ley (Expediente 30265 DB) suscripto por los nombrados y muy similar al presentado ahora en esta nueva instancia, para que “se proceda a la adhesión de la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.043 que declara de interés nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA)”; atento a que la citada Ley Nacional Nº 27.043 fue sancionada el 19 de noviembre de 2014 y promulgada de hecho el 15 de diciembre de 2014.
Los aspectos no previstos por la Ley Nacional Nº 27.043 y su reglamentación, vinculados a derechos que asisten a las personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) y Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD), y a sus familiares; funciones del Ministerio de Salud como autoridad de aplicación; creación del Consejo Provincial de Coordinación y Asesoramiento y de la Dirección General de Coordinación y Asesoramiento; prestaciones reconocidas; y la creación de Centros de Atención Educativo Terapéutico, destinados a las atención integral de personas con TEA y/o TGD que residan en la Provincia de Santa Fe, entre otros; serán cubiertos de conformidad a lo establecido en la Ley Provincial Nº 13.328 de Diagnóstico Precoz, Tratamiento, Integración, Inclusión Social y Protección Integral de Personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) y/o Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD) y su Decreto Reglamentario Nº 0189/15.
Se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a realizar las modificaciones necesarias al presupuesto vigente, para coordinar con el Poder Ejecutivo Nacional y la CONADIS (Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personas con Discapacidad), la formulación de políticas públicas y la implementación de programas, para garantizar la plena inclusión de las personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA), en los ámbitos educativo, laboral y social, conforme a las disposiciones de la Ley Nacional Nº 26.378 que aprueba la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo.
El término Trastorno del Espectro Autista (TEA) hace referencia a un conjunto amplio de condiciones que afectan el neurodesarrollo y al funcionamiento cerebral, dando lugar a dificultades en la comunicación e interacción social, así como en la flexibilidad del pensamiento y de la conducta. No se trata de un trastorno sino de múltiples trastornos complejos que afectan al desarrollo del sistema nervioso central y al funcionamiento cerebral, que acompañan a la persona a lo largo de toda su vida, aunque sus manifestaciones cambian en función de las distintas etapas del desarrollo.
Las personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) tienen el pleno derecho a llevar una vida independiente y a ser parte de la toma de decisiones que afecten su futuro; a acceder a los apoyos, los servicios y las tecnologías para desarrollarse plenamente; al acceso a la educación, el trabajo, la cultura y el ocio; “a no ser discriminados y a disfrutar de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales”, coincidieron en los fundamentos los diputados Rubén Giustiniani (IP-Igualdad), Antonio Bonfatti (PS-FPCS), Fabián Palo Oliver (NEO-UCR-FPCS), Carlos Del Frade (FSP-Igualdad) y Julio Eggimann (JSF), y las diputadas Mercedes Meier (FSP-Igualdad) y Silvia Augsburger (IP-Igualdad), autores y coautores del Proyecto de Ley (Expediente 35272 CD-DB) que, acumulado a los Proyectos de Ley (Expediente 35128 CD-FJV) y (Expediente 34965 CD-Cambiemos) de la diputada Patricia Chialvo (FJV) y el diputado Federico Angelini (Cambiemos-CSF), respectivamente, obtuviera la media sanción correspondiente en la 16ª sesión ordinaria del día jueves 11 de octubre de 2018 de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe del actual 136º Período Ordinario de Sesiones y se comunicó al Senado que, sobre tablas, este día jueves 25 de octubre de 2018, completó el procedimiento y sancionó con fuerza de Ley.
No debemos olvidar que del mismo modo había ocurrido con los diputados provinciales de la anterior gestión parlamentaria: el fallecido y siempre recordado Avelino Lago (Mandato Cumplido), Luis Daniel Rubeo (BJ) y Marcelo Picardi (Mandato Cumplido), autores del Proyecto de Ley (Expediente 30265 DB) suscripto por los nombrados e ingresado en fecha 30 de julio de 2015, y los diputados socialistas Rubén Giustiniani (IP-Igualdad) y Silvia Augsburger (IP-Igualdad), autores del Proyecto de Ley (Expediente 30836 CD-IP) de similar tenor, ingresado el 9 de marzo de 2016 y que, tal se indica más arriba, caducaron por falta de tratamiento.
Se completó el procedimiento y, tal como se descontaba, se sancionó con fuerza de Ley en el actual 136º Período Ordinario de Sesiones. Esa media sanción obtenida en Diputados el día jueves 11 de octubre de 2018 por unanimidad, entre aplausos, vítores y aclamaciones, se comunicó al Senado que, minutos más tarde, en plena 12ª sesión ordinaria, procedió a su ingreso sobre tablas como Proyecto de Ley (Expediente 34965 CD) (Expediente 38055 CD) en cabeza del diputado Federico Angelini (Cambiemos-CSF) por la antigüedad de su presentación.
En revisión, se giró a las comisiones senatoriales donde se encontró con el Proyecto de Ley (Expediente 37761 JL) del senador justicialista Armando Ramón Traferri (BJ-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, y el Proyecto de Ley (Expediente 37307 FPL) del senador radical Germán Eduardo Giacomino (UCR-FPSUR-Constitución), ambos de similar tenor, y, este día jueves 25 de octubre de 2018, sobre tablas y por unanimidad, entre “aplausos y expresiones de agradecimiento” de los familiares de las personas con Trastornos del Espectro Autista (TEA) hacia los legisladores, quedó sancionado con fuerza de Ley, comunicándose al Poder Ejecutivo Provincial al instante, ya que el vicegobernador Carlos Alcides Fascendini (NEO-UCR-FPCS), presidente de “Senadores”, ordenó su rápido envío para acelerar los tiempos administrativos y legales.
