El senador por el Dpto. Las Colonias compartió el contenido que publica el portal especializado en noticias legislativas en relación a la promulgación como ley Nº 13.957 la detección temprana de la hipoacusia.
A la vez que agradece “nuevamente a todos quienes me acompañaron en esta iniciativa, como así también a El Protagonista Web por la difusión que hacen de nuestra labor legislativa”.
Aquí la crónica completa:
La comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General de la Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, a partir de la 4ª sesión ordinaria del pasado día jueves 4 de julio de 2019 del 137º Período Ordinario de Sesiones, se abocó nuevamente al estudio del Proyecto de Ley (Expediente 39487 JL) (Expediente 36677 SEN) del senador justicialista Rubén Regis Pirola (PJ-Las Colonias); captado en la fotografía oficial en el momento de prestar juramento el día 4 de diciembre de 2019 para un nuevo mandato (2019-2023) y, a su vez, como presidente provisional del Senado por 9º año consecutivo; ingresado el día 26 de junio de 2019 por mesa de movimiento, por el cual, mediante 7 artículos, se adhiere la Provincia a la Ley Nacional Nº 25.415 sobre el Programa Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia, que reconoce “el derecho de todo niño recién nacido a que se le estudie tempranamente su capacidad auditiva y se le brinde tratamiento en forma adecuada y oportuna si lo necesitare”.
Y, para acelerar los tiempos, el mencionado presidente provisional de “Senadores”, elegido por unanimidad nuevamente el día 4 de diciembre de 2019, acordó con sus pares senatoriales una preferencia de tratamiento para la 5ª sesión ordinaria que se realizó el día jueves 1º de agosto de 2019 en la que obtuvo respaldo unánime, comunicándose la media sanción a la Cámara de Diputados que, el pasado día 28 de noviembre de 2019, en el marco de la sanción de 25 Proyectos de Ley, sancionó con fuerza de Ley, girándose la norma al Poder Ejecutivo que la registró como Ley Nº 13.957, promulgó y publicó el día lunes 3 de febrero de 2020 en el Boletín Oficial.
Vale recordar al respecto que en el transcurso de la sesión ordinaria del día jueves 29 de junio de 2017 del Senado de la Provincia de Santa Fe, esto es hace más de dos años y medio, el senador justicialista Rubén Regis Pirola (PJ-Las Colonias), presidente provisional del Cuerpo Legislativo, obtuvo el apoyo unánime de sus pares para el Proyecto de Ley (Expediente 34996 JL) de su autoría ingresado el 18 de mayo de 2017, idéntico al Proyecto de Ley (Expediente 30951 JL) también de su autoría que, presentado en segunda instancia el 1º de mayo de 2015, había obtenido el respaldo unánime de sus pares en la sesión ordinaria del pasado jueves 27 de agosto de 2015, durante esa gestión, por el cual: la Provincia de Santa Fe adhiere en todos sus términos a la Ley Nacional Nº 25.415 sobre el Programa de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia; y, como perdió estado parlamentario en Diputados por falta de tratamiento en tiempo y forma, insistió en tercera instancia en forma favorable y se comunicó nuevamente la media sanción a Diputados donde otra vez caducó, motivo por el cual insistió, en el año 2019, con el Proyecto de Ley (Expediente 39487 JL) (Expediente 36677 SEN) de idéntico tenor a los anteriores, por cuarta vez, para su pronta consideración y sanción definitiva en la Legislatura, tal como ocurrió en el finalizado 137º Período Ordinario de Sesiones, el día 28 de noviembre de 2019.
Cabe destacar que en la sesión ordinaria de prórroga de fecha 28 de noviembre de 2013 del Senado en primera instancia, y en la sesión ordinaria del 25 de agosto de 2015 en segunda instancia, durante esa gestión, el senador justicialista Rubén Regis Pirola (PJ-Las Colonias) había obtenido el apoyo de sus pares, en forma unánime, para idéntico Proyecto de Ley, el que perdió estado parlamentario en Diputados en ambas ocasiones por falta de tratamiento, motivo por el cual insistió por tercera vez con la misma iniciativa, ingresada durante la sesión ordinaria del jueves 18 de mayo de 2017 de “Senadores” y aprobada el día jueves 29 de junio de 2017, para que, como se indica ut supra (más arriba), la Provincia de Santa Fe adhiera en todos sus términos a la Ley Nacional Nº 25.415 sobre el Programa de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia (Sordera).
Ante la nueva pérdida del estado parlamentario por haber cumplido sus plazos legislativos sin haber alcanzado la sanción respectiva por parte de Diputados, el susodicho, presidente provisional del Senado, se vio obligado a efectuar una nueva presentación del Proyecto de Ley, en este caso como Expediente 39487 JL, y Expediente 36677 SEN cuando llegó a Diputados con la media sanción.
Se reconoce en todo el territorio de la Provincia de Santa Fe, el derecho de todo niño recién nacido a que se le estudie tempranamente su capacidad auditiva y se le brinde tratamiento en forma adecuada y oportuna si lo necesitare. Se crea en el ámbito del Ministerio de Salud de la Provincia, que será la autoridad de aplicación de la presente Ley, el Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia con los objetivos fijados por el artículo 4º de la Ley Nacional Nº 25.415.
El Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe coordinará los contenidos, mecanismos operativos e implementación del Programa con las autoridades nacionales designadas al efecto. Las obras sociales y asociaciones de obras sociales regidas por leyes provinciales, incluido el Instituto Autárquico Provincial de Obra Social (IAPOS), y las entidades de medicina prepaga, que desarrollen sus actividades en la Provincia, deberán brindar obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones establecidas en esta Ley.
Los gastos que demande el cumplimiento del Programa Provincial de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia creado por la presente Ley, que consta de 7 artículos cuidadosamente elaborados, se financiarán con los créditos correspondientes a la partida presupuestaria del Ministerio de Salud, con excepción de los que se encuentran a cargo de las entidades enunciadas más arriba.
Se calcula que uno (1) de cada 1.000 niños nace con sordera bilateral profunda y cinco (5) de cada 1.000 niños con otras formas de sordera. La hipoacusia (sordera) durante los primeros años de vida puede dificultar no sólo la adquisición del lenguaje, sino también el desarrollo psicológico e intelectual del niño, con las repercusiones posteriores en su desarrollo general. La edad del diagnóstico es importante. Trabajos científicos sugieren que si el tratamiento comienza antes de los 6 meses, el desarrollo del lenguaje y el habla es mejor que cuando se inicia después del primer año de vida.
La implementación del Programa permitirá la “detección precoz de niños sordos y la aplicación tratamientos adecuados y oportunos”; fundamentó el senador justicialista Rubén Regis Pirola (PJ-Las Colonias), presidente provisional del Senado de la Provincia de Santa Fe, el Proyecto de Ley (Expediente 39487 JL) (Expediente 36677 SEN) de su autoría que, ingresado el día 26 de junio de 2019 por mesa de movimiento del Senado, se giró a la comisión de Asuntos Constituciones y Legislación General para su estudio en la 4ª sesión ordinaria del día jueves 4 de julio de 2019, del 137º Período Ordinario de Sesiones, tal como aconteciera con similar Proyecto de Ley (Expediente 34996 JL) de su autoría ingresado sobre tablas durante la sesión ordinaria de fecha 18 de mayo de 2017 y aprobado en la sesión ordinaria del día jueves 29 de junio de 2017, idéntico a otro Proyecto de Ley (Expediente 30951 JL) también de su autoría aprobado en la sesión ordinaria del jueves 27 de agosto de 2015 presidida por el susodicho. En ambos casos la media sanción perdió estado parlamentario en Diputados.
Vale recordar, asimismo, que idéntico Proyecto de Ley (Expediente 27616 JL), con media sanción del Senado desde la sesión ordinaria de prórroga del jueves 28 de noviembre de 2013, había también perdido estado parlamentario en Diputados por falta de tratamiento; sin olvidar que una iniciativa similar había sido presentada el 8 de mayo de 2008 y aprobada por la citada Cámara de Diputados, por unanimidad, el 1º de octubre de 2009, autoría del entonces diputado socialista Mario Drisun (Mandato Cumplido) y ex ministro de Salud de la provincia de Santa Fe, aunque con sustanciales diferencias en su contenido, la cual también perdió estado parlamentario, aunque en ese caso en el Senado Santafesino.
En síntesis, en la 4ª sesión ordinaria del día jueves 4 de julio de 2019 del Senado del 137º Período Ordinario de Sesiones, el Proyecto de Ley (Expediente 39467 JL) (Expediente 36677 SEN) del senador justicialista Rubén Regis Pirola (PJ-Las Colonias), presidente provisional del cuerpo legislativo, por cuarta vez, se giró a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General donde obtuvo despacho favorable y resultó aprobado en la 5ª sesión ordinaria del día jueves 1º de agosto de 2019 por unanimidad, y se comunicó nuevamente la media sanción a Diputados que, el día 28 de noviembre de 2019, en el marco del maremágnum de la sanción de 25 Proyectos de Ley, completó el proceso parlamentario, girándose la flamante norma al Poder Ejecutivo que procedió a su registro como Ley Nº 13.957, promulgó y publicó en el Boletín Oficial el día lunes 3 de febrero de 2020; no sin antes repetir que “la detección en forma temprana para prevenir la discapacidad auditiva es un derecho de todos”, pero necesita “una especial protección del Estado en los sectores sociales más desfavorecidos, atentos a la vulnerabilidad de su población”.
